“超級(jí)老齡社會(huì)”日本早在 20 世紀(jì) 60 年代就開(kāi)始推行社會(huì)化養(yǎng)老，其在養(yǎng)老護(hù)理領(lǐng)域的政策動(dòng)向一直備受世界各國(guó)關(guān)注。20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，我國(guó)老齡化進(jìn)程不斷加快，政府和社會(huì)各界高度重視人口老齡化問(wèn)題，大力發(fā)展老齡事業(yè)。以人口大省、農(nóng)業(yè)大省河北省為例，可以看出目前機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)存在供給結(jié)構(gòu)不合理、專(zhuān)業(yè)護(hù)理人才匱乏、運(yùn)營(yíng)理念滯后等問(wèn)題。梳理日本機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展歷程，從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定位、護(hù)理人才培養(yǎng)

該文運(yùn)用日本厚生勞動(dòng)省歷年發(fā)布的政策、數(shù)據(jù)，探究相應(yīng)法律基礎(chǔ)、人才政策與職業(yè)通道對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)的促進(jìn)作用。 同時(shí)，對(duì)其培養(yǎng)體系、培養(yǎng)思路進(jìn)行梳理與系統(tǒng)分析，明晰了我國(guó)建立多元化、多層次的養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)所需要的三大基礎(chǔ)條件

第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó) 60 歲及以上人口數(shù)為 2.64 億人，占總?cè)丝诘?18.70%，其中 65 歲及以 上 人 口 數(shù) 為 1.91 億 人 ，占 總 人 口 的 13.50%[1]，較2010 年普查數(shù)據(jù)有所增長(zhǎng)，人口老齡化程度進(jìn)一步加劇。研究顯示，我國(guó)超過(guò) 4 000 萬(wàn)名老年人處于失能、半失能狀態(tài)，78% 的老年人至少患有 1 種慢性病[2]。目前，我國(guó)對(duì)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)有巨大的

早期，中國(guó)并不存在養(yǎng)老行業(yè)一說(shuō)，但現(xiàn)在逐漸出現(xiàn)投資、各類(lèi)老年用品、建筑設(shè)計(jì)、養(yǎng)老風(fēng)控、軟件管理、智慧養(yǎng)老、顧問(wèn)咨詢(xún)、勞務(wù)派遣、人才培訓(xùn)等細(xì)分領(lǐng)域，養(yǎng)老行業(yè)生態(tài)已逐漸成型。不過(guò)，需要思考的是：如何在這些專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新突圍、實(shí)現(xiàn)盈利？

我國(guó)推行的養(yǎng)老模式主要為“9073”模式，這一模式最早在“十一五規(guī)劃”中由上海率先提出，即90%的老年人由家庭自我照顧，7%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，3%享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。前瞻認(rèn)為，我國(guó)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老護(hù)理用品前景均較大；另外，近年來(lái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)PPP模式獲政策支持，養(yǎng)老類(lèi)項(xiàng)目數(shù)量、金額井噴。

任何事物都成長(zhǎng)周期，養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)同樣不例外。在探究養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)發(fā)展當(dāng)前面臨的困難時(shí)，可以很清楚地發(fā)現(xiàn)：①招工困難。這里的“招工”，不是指招聘養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)中的管理人員，而是指長(zhǎng)期為入住老人提供日常生活照料服務(wù)的一線員工。

3月16日，民政部辦公廳、財(cái)政部辦公廳發(fā)布通知公布居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例名單，51個(gè)優(yōu)秀案例匯集了全國(guó)各地居家養(yǎng)老先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。其中上海市和江蘇省各有4個(gè)案例入選，北京市、山東省、重慶市、四川省各有3個(gè)案例入選。

美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府對(duì)低收入老年人有非常完善的福利制度安排，天使之城（Angelus Plaza）就是服務(wù)于這類(lèi)人群的建筑項(xiàng)目。它位于洛杉磯市中心，自建成后至今始終是美國(guó)規(guī)模最大的保障性老年公寓項(xiàng)目。該項(xiàng)目既是美國(guó)保障性老年公寓的優(yōu)秀案例，也是城市老年服務(wù)綜合體的杰出代表。

本文介紹了七家日本養(yǎng)老院，內(nèi)容不僅包含了設(shè)計(jì)，還有運(yùn)營(yíng)理念，運(yùn)營(yíng)細(xì)節(jié)等等，對(duì)日本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的介紹非常翔實(shí)。讀完會(huì)對(duì)日本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有比較深刻、全面的了解。

The Classic 500項(xiàng)目位于首爾市漢江以北廣津區(qū)紫陽(yáng)洞，隔著漢江以南區(qū)域便是富人聚集的江南區(qū)，緊鄰韓國(guó)知名大學(xué)建國(guó)大學(xué)，且地鐵2號(hào)線和7號(hào)線交匯處東南角便是項(xiàng)目所在地，因此不僅交通方便，周邊方圓500米內(nèi)遍布樂(lè)天百貨、樂(lè)天影院、易買(mǎi)得超市、藝術(shù)中心等，生活極為方便。

位于加拿大魁北克省的一座Valleyfield老年公寓，坐落在加拿大第二大城市蒙特利爾的西部，靠近市區(qū)中心，毗鄰美麗的圣勞倫斯河，占地面積42,000平米。Valleyfield是一座為能夠獨(dú)立生活和需要生活護(hù)理的老年人提供的酒店服務(wù)全包式新型老年公寓。它面向周邊地區(qū)60歲以上的所有老年公民，在本區(qū)域居住的持加拿大長(zhǎng)期居留證（楓葉卡）的外國(guó)老年人也可以申請(qǐng)租住。

サクラビア成城（sacravia成城，成城是一地名）位于日本世田谷區(qū)，世田谷區(qū)可能?chē)?guó)人沒(méi)有具體概念，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是東京的富人區(qū)，住在這里的人有著很強(qiáng)烈的優(yōu)越感，甚至在日本某綜藝在街頭采訪一居住在世田谷區(qū)的居民，她表示：世田谷只有有錢(qián)人才住得起，都是“rich people”。

補(bǔ)助范圍：2021年1月1日起，本省行政區(qū)域范圍內(nèi)由政府、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人，以新建、擴(kuò)建以及利用自有房產(chǎn)、租賃房屋改建等方式建設(shè)的，重點(diǎn)為失能、半失能老年人提供服務(wù)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)院、護(hù)理院等項(xiàng)目。

7月6日，廣州市民政局在官網(wǎng)發(fā)布《廣州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）及其公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)意見(jiàn)的公告。公告指出，擬對(duì)《廣州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》進(jìn)行修訂，此次修訂維持原有的資助項(xiàng)目、資助標(biāo)準(zhǔn)和資助條件，暫不作原則性改動(dòng)。

特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含以公建民營(yíng)、委托管理等方式運(yùn)營(yíng)的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“供養(yǎng)機(jī)構(gòu)”）是提供基本社會(huì)服務(wù)的重要載體，在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮著重要的兜底保障作用。新形勢(shì)下，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要論述和對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作重要指示批示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心思想，突出堅(jiān)持以滿(mǎn)足特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)需求為導(dǎo)向，以全面提高供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理水平為目標(biāo)，積極構(gòu)建“功能完善、配置均衡，制度健全

天津市進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的具體措施，津政辦發(fā)〔2022〕39號(hào)，為全面推進(jìn)本市新時(shí)代老齡工作，盡快構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系和社會(huì)環(huán)境，不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕35號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定以下具體措施。

北京市民政局關(guān)于貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的通知，京民養(yǎng)老發(fā)〔2019〕44號(hào)，各區(qū)民政局，委局相關(guān)處室，各二級(jí)、直屬單位：新修改的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《老年人權(quán)益保障法》）已于2018年12月29日公布實(shí)施。根據(jù)民政部《關(guān)于貫徹落實(shí)新修改的〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉的通知》（民函〔2019〕1號(hào)）的要求，為做好本市貫徹落實(shí)工作，深化養(yǎng)老服務(wù)

本合同適用于具有完全民事行為能力，但自己沒(méi)有能力負(fù)擔(dān)全部費(fèi)用，需要丙方作為其共同支付人的入住老人 。此種情況下，丙方既是付款義務(wù)人，同時(shí)也是乙方指定的代理人和聯(lián)系人。